.png)
Битва за экономию
Отказываемся от центрального отопления в пользу индивидуального
Не зависеть от летних отключений горячей воды, от аварий на изношенных теплосетях, комфортная температура в любое время года. Для некоторых жителей многоквартирных домов средней полосы России эта мечта уже сегодня стала реальностью. К примеру, в Липецкой области перевод многоквартирных домов на поквартирное газовое отопление стал одним из приоритетных в местной региональной программе по энергосбережению. В Завьяловском районе Алтайского края такой шаг стал ответом на разваливающиеся теплосети и желание экономить на постоянно растущих в цене услугах ЖКХ. По прогнозам экспертов, доля жилья с индивидуальным отоплением будет продолжать расти.
СКОЛЬКО БУДЕТ В РУБЛЯХ
Согласно расчетам компании «Теплотен» на отопление углем помещения 200 кв. м за 8 месяцев отопительного сезона (при условии использования современного автоматического котла длительного горения (КЧМ-5К, ДОН, «Мозырь», Dakon, Buderus, «Дымок» и др.) затрачивается 23040 руб. Если использовать современный газовый котел («Аристон», «БАКСИ», «Валиант», Viessmann, Beretta, АЕГ, Bosh, Rinnai и пр.), то отопление такого же помещения обойдется в 97 920 руб. за сезон. Межу тем реальная барнаульская семья, живущая в трехкомнатной квартире площадью 50 кв. м в центре города, платит за отопление около 3000 руб. в месяц зимой и летом (зимние месяцы им раскидали на лето, чтобы оплата была посильной), а это – 36 000 руб. в год! Таким образом, отопление одного квадратного метра при центральном отоплении обходится почти в шесть раз дороже, чем если бы вы отапливались индивидуально углем (это при максимальной его цене, а есть ведь и более доступные виды твердого топлива), и в полтора раза дороже, чем газом (по другим расчетам, экономия достигает двухсот процентов). При этом пользователи ЦО нередко жалуются, что зимой батареи принципиально холодные, зато в апреле – настоящая жара! То есть отопление центральными теплосетями не только дороже локального (индивидуального), но и в качестве уступает значительно. Так почему же до сих пор большинство горожан не перешли на индивидуальные источники тепла? Как объяснить феномен, при котором локальное отопление обходится в разы дешевле центрального, но не становится массовым явлением?
Тут поневоле задумаешься, насколько завышены тарифы в ресурсоснабжающих организациях. Ведь в советское время себестоимость тепла от ТЭЦ была в сотни раз ниже, чем при печном отоплении. Прежде всего потому, что сама система отопления изначально задумывалась как система утилизации излишков тепла и пара при получении основного продукта – электроэнергии на ТЭЦ (локальные котельные - исключение). И сегодня более половины электричества в стране получается от того, что где-то кипит вода. А затем излишки тепла утилизируются через наши батареи.
КАКОЙ КОТЕЛ ВЫБРАТЬ
Одним из основных ограничителей для граждан при переходе на индивидуальное отопление может быть довольно внушительная сумма разовых затрат.
Сергей Князев, эксперт по локальным отопительным системам компании «Эконом-бойлер»:
- С учетом установки по нашим расчетам самыми экономными получаются газовые котлы, на втором месте – твердотопливные, затем – дизельные, после них – электрические, а использование центрального отопления по-прежнему остается самым дорогостоящим. К примеру, если вы живете в газифицированной квартире, то покупка настенного газового котла, который и квартиру отопит, и воду подогреет, обойдется в 36 тысяч рублей, из которых на сам котел вы потратите 20 тысяч. Можно найти и дешевле, в зависимости от площади квартиры, но в любом случае необходимо требовать сертификат и устанавливать такую технику должны только специалисты по заранее согласованным техусловиям.
Из всех газовых котлов (кстати, гораздо более безопасных, чем обычные газовые плиты) я лично свой выбор остановил на японском Rinnai. Подобные котлы в зависимости от заданного режима самостоятельно определяют температуру воздуха в квартире и теплоносителя, подстраиваясь и регулируя интенсивность нагрева. Работающие в комплекте с вентилятором форсунки управляются электроникой, а турбованный дымоход позволяет не задумываться о его форме. Если в котле один теплообменник, как у большинства «европейцев», то в нём, при пользовании горячей водой автоматически срабатывает приоритет отопления над водоснабжением. Поэтому душ с использованием водонагревателя такого котла получиться контрастным. Для стабильного горячего водоснабжения лучше использовать котлы с двумя теплообменниками.
Кстати, места такие котлы занимают совсем немного: газовый котел для квартиры или небольшого коттеджа легко умещается на стене (они часто изготавливаются в настенном варианте).
Что касается твердотопливных котлов, то их, при наличии газа, чаще всего устанавливают в качестве резервных, что, на мой взгляд, очень разумно. Именно таким двойным комплектом, в частности, оборудованы таунхаусы в центре города. Наши клиенты предпочитают немецкие котлы Buderus (торговая марка, принадлежащая компании Bosch): у них разделены камера загрузки и камера сгорания, подается твердое топливо порционально (по паспорту он кушает дрова, уголь, кокс и брикеты). Система терморегуляции автоматически регулирует подачу воздуха для более быстрого и медленного горения. По паспорту подобные котлы от одной загрузки работают не меньше 12 часов (а некоторые модели и по нескольку дней).
В качестве индивидуального источника тепла в квартире многоквартирного дома твердотопливные котлы ставить не принято из-за сложностей с дымоходом (он может оказаться дороже самого котла).
НЕ ЗАБЫВАЙ ПРО ДЫМОХОД
Резонансная гибель семьи председателя Алтайской краевой избирательной комиссии Сергея Сытых из-за отравления угарным газом в марте 2009 года на какое-то время заставила пожарных более пристально проверять системы отопления. Между тем, подобные, к сожалению, нередки. И для того чтобы избежать их, необходимо уделять внимание не только самому котлу, но и дымоходу!
Сергей Пальцев, эксперт по пожарной безопасности систем отопления, соучредитель производственного предприятия ПиК (производство дымоходов):
- Я больше десяти лет (в соответствии с имеющейся у меня лицензией), занимаюсь проверкой отопительных систем и ответственно могу заявить, что значительная часть произведенных «на коленке» дымоходов не отвечает современным требованиям безопасности.
Для наших природных условий те же кирпичные дымоходы категорически неприемлемы: агрессивная газовая среда, помноженная на влажность при резких перепадах температур, разрушает любой кирпич. Начинается с отщелкивания стенок кирпича, а заканчивается тем, что в доме однажды утром не просыпаются: угарный газ без запаха и далеко не все котлы имеют автоматическую защиту.
Идеальный вариант для современных систем отопления в наших широтах – дымоход из нержавейки (а не оцинковки), упакованный в сэндвич из минваты и внешней обшивки. В этом случае можно избежать появления конденсата, кружака и прочих неприятностей.
Выбор дымохода во многом зависит и от используемого топлива. К примеру, после большинства недорогих модификаций твердотопливных котлов стартовать (вести дымоход) лучше либо черным металлом (чем толще стенки, тем лучше), либо кирпичом, чтобы погасить температуру хотя бы до 1000 градусов, а затем переходить на сэндвич. Продукты горения газа чуть менее агрессивны, но в них больше серы, которая разрушает железо. Поэтому после газового котла лучше сразу вести нержавейку (она серы практически не боится).
При монтаже вывода дымохода необходимо учитывать розу ветров, а в зависимости от него – высоту конька и количество креплений. Ведь если выход дымохода окажется по ветру, то может образоваться небольшой вакуум, с которым сложно будет регулировать тягу.
Что касается переоборудования на индивидуальное или локальное отопление многоквартирных домов, то в таких случаях чаще всего дымоход размещается в вентиляционной шахте, безо всякого ущерба для вентиляции (в советское время вентиляционные шахты строились достаточно большие). При небольшой этажности дома возможна установка как общего котла на весь дом, так и индивидуальных небольших котлов в квартирах. Но и в том и другом случае установка может вестись только в соответствии со специальным проектом и после согласования с местными властями.
ПРОБЛЕМЫ С СОГЛАСОВАНИЕМ
Порядок действий при установке локального отопления как на весь многоквартирный дом, так и в отдельную квартиру не особенно отличается от того, что мы описывали в случае с установкой индивидуального теплосчетчика.
Первым делом вы должны получить письмо от управляющей компании (ТСЖ) о том, что они не возражают по поводу отключения вас от центрального отопления (в случае, если отключается весь дом – необходимо общее решение жильцов). С этой бумагой заказываете технические условия (ТУ) на установку локального отопления. Если речь идет о газовом отоплении, то обращаться следует к газовикам, которых вы видите потенциальными поставщиками топлива для вашего котла. Важно отметить, что квартиру (как и дом) вы можете отапливать и баллонным газом, хотя это будет дороже, чем подключиться к уже готовой трубе.
Техусловия вам обязаны выдать в течение 10 дней (согласно положению главы 4 Гражданского кодекса РФ). Отказ - только «при отсутствии технической возможности», но тут следует понимать, что такой вариант ответа возможен только при отсутствии газа в вашем районе и невозможности приобретать его в баллонах! Если газовики будут утверждать, что в вашей газифицированной квартире газа в стояке не хватит – имейте в виду, что многие газовые котлы в режиме отопления топлива тратят меньше газовых колонок (подробности – в инструкции к котлу).
После приобретения котла (обязательно сертифицированного для работы в РФ) необходимо обратиться в проектную организацию (в Барнауле их достаточно), которая подготовит с учетом ТУ и технических возможностей котла проект на его установку.
Следующий шаг – заказываете проект на отключение от центрального отопления в вашей теплоснабжающей организации (основание – письмо от УК или ТСЖ о том, что они не возражают). На этом шаге очень легко споткнуться, поскольку вы для поставщиков тепловой энергии – источник денег. Тут важно помнить, что они для вас – всего-навсего коммерческая организация, предоставляющая вам платную услугу, от которой вы имеете полное право отказаться. И не важно, что вам на это ответят сами ресурсовики - важно, чтобы ответили письменно. И если ответ вам не понравится (как вариант – ответа не будет) можно идти в прокуратуру или суд.
С полученным проектом обращаетесь в местное отделение Всероссийского добровольного пожарного общества (ВДПО), где вам выдают соответствующий акт о пожарной безопасности проекта (за вас это может сделать проектная организация). При необходимости делаете отдельный проект для дымохода и со всеми полученными документами отправляетесь в отдел по переустройству жилья администрации своего района для согласования. Согласно положениям ч. 4 ст. 26 ЖК РФ решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято уполномоченным органом не позднее 45 календарных дней. А отказать в согласовании переустройства вам могут только на основании ст. 27 ЖК РФ, в случае непредставления всех необходимых документов. Впрочем, и такой отказ можно обжаловать в суде.
Порядок может быть и иным, но не забывайте о том, что отказаться от услуг коммерческой организации, коей является ваш поставщик тепловой энергии, вам запретить не может никто! Хотя мы уверены, что некоторые все же попытаются.
Николай Наздрачев, заместитель председателя комитета администрации Алтайского края по правовой политике:
- Как ни странно, но исходя из практики любые технические трудности при подключении локального (индивидуального) источника тепла решаются гораздо легче, чем искусственные, создаваемые теплоснабжающими организациями и коррумпированными с ними чиновниками. К счастью, пока такая практика распространена не у нас, в Алтайском крае, а в других регионах. Попытка лоббистов от ЖКХ на федеральном уровне запретить гражданам переходить на индивидуальные источники тепла выразилась в витиеватых формулировках федерального закона № 190-ФЗ «О теплоснабжении» от 27.07.2010 года. В п.15 ст. 14. говорится о запрете с 01.01.2011 г. «…переходить на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения к системам теплоснабжения, утверждёнными Правительством РФ, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения».
Именно на этот пункт чаще всего ссылаются ресурсовики и некоторые недостаточно осведомленные чиновники, мотивируя отказы в согласовании (запрет) на переход от центрального на индивидуальное отопление. Но если этот пункт прочитать внимательно, то становится ясно, что запрета в нем никакого не содержится: данная норма всего лишь отсылает к уже принятому и утвержденному перечню требований к индивидуальным квартирным источникам тепловой энергии, установка которых допускается в многоквартирных домах (п. 44 Правил подключения к системам теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.04.2012 № 307).
Что же касается «осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения», то сам факт низкой температуры ваших батарей уже указывает на «ненадлежащий порядок». Правда, для того чтобы это доказать, может потребоваться акт о низкой температуре в квартире, составлять который (как ни странно) должны те, от кого этот температурный режим зависит. Поэтому и звонки с требованием вызвать специалиста для замера температуры нередко остаются незафиксированными.
Выход – звонить сразу в администрацию города или отправлять на адрес организации заказное письмо с уведомлением. Конечно, часто бывает, что после настойчивых требований ресурсовики все же приходят на замер, но в такие дни, как правило, радиаторы отопления в квартирах раскаляются до температуры сковородки. А если не раскаляются – горе-специалисты обвиняют вас в том, что у вас радиатор какой-то не такой или теплоизоляция в квартире (опять же по вашей вине) нарушена. Ваша задача – собрать доказательства того, что вы жаловались на некачественную услугу.
Проще, если ваш дом отключался (хотя бы на день - два) от центрального отопления из-за аварии или ремонтных работ. Тут факт некачественной услуги доказывать не
придется. Так, собрав эти доказательства, жительница Княгининского района Нижегородской области О. Тареева смогла через суд обязать местную администрацию дать разрешение на перевод её квартиры в многоквартирном доме на индивидуальное отопление по причине «высокой стоимости и низкого качества услуг по централизованному отоплению квартиры» – дело №2-106/2011, решение Княгининского районного суда Нижегородской области от 7 октября 2011 года, судья С. Миронов.
Другая проблема, часто описываемая в судебной практике, - ресурсосберегающая организация отказывается выдавать проект отключения от центрального отопления. Нередко, вместо требуемого проекта можно получить письмо с «обоснованием» невозможности отключения одной из квартир от центрального отопления из-за мифической угрозы «гидравлической разбалансировки системы». Ну, во-первых, если в одном и том же доме на верхних этажах форточки открывают, а на нижних – мерзнут (как часто и бывает), то ни о какой «гидравлической балансировке» в этом случае речи идти не может: ее нет и отключение одной квартиры ситуацию не ухудшит. Даже наоборот, больше тепла останется для других квартир. А во-вторых, ст. 546 ГК РФ позволяет расторгать договор с ресурсоснабжающей организацией в одностороннем порядке.
Другая проблема при переходе на индивидуальный источник тепла связана со слишком вольной трактовкой ст. 36 Жилищного кодекса РФ. Именно на него ссылаются некоторые чиновники, путая ПЕРЕУСТРОЙСТВО и РЕКОНСТРУКЦИЮ квартиры.
Дело тут в том, что поскольку внутридомовая система теплоснабжения многоквартирного дома входит в состав общего имущества такого дома, а уменьшение его размеров, в том числе и путем РЕКОНСТРУКЦИИ системы отопления посредством переноса стояков, хотя бы в одной квартире, возможно только с согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ). А при ПЕРЕУСТРОЙСТВЕ такого согласия уже не требуется. Но, во-первых, стояки вам переносить совсем не обязательно, а во вторых - жилищный кодекс дает более чем исчерпывающие объяснения того, что такое переустройство и установка бытового газового котла (сертифицированного и разрешенного к установке наравне с газовыми плитами и колонками) к реконструкции никак не относится.
С другой стороны, отказ от централизованного отопления требует внесения изменений в технический паспорт, что могут сделать только представители администрации района. И если вы пропустите такой шаг, как согласование – то установку индивидуального котла в вашей квартире признают самовольным переустройством. И, в соответствии со статьей 7.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях вас мало того, что оштрафуют, так могут еще и арестовать до 15 суток и обяжут привести квартиру в прежнее состояние (снять котел и вернуть прежние батареи).
Конечно, есть положительная судебная практика и по таким случаям: граждане, которым отказывали в согласованиях во всех инстанциях, попросту узаконивали индивидуальные системы отопления через суды. Но я бы не рекомендовал идти по такому пути: все-таки мы строим правовое государство и соблюдать закон одинаково обязаны и ресурсовики, и чиновники, и граждане.
В заключение отметим, что вопрос об оплате ОДН после установки индивидуального источника тепла вам так же придется решать в судебном порядке. Представители ЖКХ наверняка будут утверждать, что вы можете пользоваться теплом от стен соседей и от стояка (который демонтировать нельзя). Но, с другой стороны, и вашим соседям через стены будет поступать тепло от вашего котла, особенно во время аварий и задержек с началом отопительного сезона. В случае если вы намерены поставить в квартире твердотопливный котел – особым порядком придется решать вопрос о дымоходе (если вы живете на нижних этажах – соседи сверху смогут доказать, что ваш дымоход на уровне их окон им мешает). В идеале – турбованный дымоход с выходом на самую крышу. Зато если перейти на локальное отопление вы решили всем домом – проблем возникнуть не должно. Мало того, в ряде районов края это приветствуется. Удачи!
Назад в раздел
